新华社:锚定高质量 勇闯深水区 ——国企改革稳步����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进开创高质量发展新局面
“要加快国资国企改革,推动国有资本布局优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化调整”“要制定实施国企改革三年行动方案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提升国资国企改革综合成效”……日前召开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的中央经济工作会议对推进国企改革做����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出最新部署。
习近平总书记指出,国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业是壮大国家综合实力、保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,实现国有资产保值增值。
党的十八届三中全会以来,国有企业改革不断深化,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������向着“深水区”发起冲锋。混合所有制、监管职能转变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������等改革的落地,为国企发展注入了新动力,推动国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企在高质量发展中不断开创新的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局面。
打破旧饭碗,激发新动力
始建于1954年的北方重工曾是国家特大型装备制造����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业。受传统老国企思想观念、体制机制、管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方式等问题影响,北方重工陷入严重亏损,大批员工面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������临失业风险。
今年4月,民营企业辽宁方大集团成为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������北方重工的新股东。混合所有制的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������引入,让这个老国企焕然一新。
北方重工结构件分厂副厂长荣思亮告诉记者����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,过去员工工作主要由领导分配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,人均月工资只有两三千元钱,员工慵懒散问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������突出;如今,公司实施了“创造分享,干到给到”的收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入分配机制,工人每天的铆焊加工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量都上墙公示,每人挣多少钱一目了然。他说:“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������多劳多得,收入差距拉开了,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工人工作你追我赶了。”
党的十八届三中全会以来,混合所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有制改革在各地不断推进。一些经营不善的国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有企业率先“吃螃蟹”,通过混改告别“亚健康”。
金通橡胶是山东省重点国企兖����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������矿集团旗下液压胶管专业制造企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,资产负债率一度达到104%。在兖矿集团的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动下,2014年,金通橡胶经营者团队和业务����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������骨干19人参与持股。金通橡胶副����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总工程师赵建勋介绍,混改后金通橡胶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全了激励机制,效益的10%至3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0%可拿出来奖励员工,有员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工一个月奖励拿了2万多元。混改当年,金通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������橡胶就扭亏为盈。
先行者“试水”成功,促进混改不断深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������化。“北京市属国有企业混合所有制改革效益明显����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,混改后企业营业收入总额增长超过4����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5%,利润总额增长超过54%。”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������北京市国资委主任张贵林说,北京已挂牌和计划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实施的市管企业混改项目有5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1个,计划引入社会资本超����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过100亿元。
“目前国资委监管的中央企业及各级子企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业中,混合所有制企业户数占比已达70%。”国务院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������国资委秘书长彭华岗介绍说。
聚焦高质量,培育新动能
临近岁末,“南北船”合并、国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管网公司成立两则重磅消息传来——从中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������央企业到地方国企,今年以来国企重组整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������合力度引人注目。
不断促进资源向具有核心竞争力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的优势企业集中,国有企业聚指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成拳重塑竞争优势。
今年9月底,山东重工集团完成对中国重汽集团的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略重组,潍柴、山推、中通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������客车、中国重汽、陕汽重卡等品牌聚集一堂,山����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������东重工一跃成为中国商用车市场的领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������头羊,重卡等产品销量跃居����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������世界前列。
在此之前,山东省机场管理集团2月底挂牌成立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;整合了青岛港集团、烟台港集团、日照港集团����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和渤海湾港集团的山东省港口集团8月初在青岛宣布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成立,山东沿海港口一体化发展进入新阶段����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������……
与山东隔海相望的辽宁,同样对港口进行了整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������合。今年初,招商局集团与辽宁省携手整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合大连港与营口港,挂牌成立辽宁港口集团。今年1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������至9月,整合后的辽港集团接卸各类船����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������舶近1.7万艘次,整合效果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������显著。
央企的整合也很活跃。党的十八大以来,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������先后有22组41家央企完成重组����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。退出部分行业的同时,国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������资本布局在引领高质量发展上不断“踩油门”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
今年10月,山西大同广灵县8����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������.9万亩土地综合整治项目顺利完成,“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坡耕地”被平整成“保水、保土、保肥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������”的“三保田”。“以前耕地非常分散����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,收成也不好。”广灵县一斗泉乡裴家洼村72岁村民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高志恒告诉记者,这一辈子也没想到能种上这么����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好的地。
针对山西省矿山修复任务重、工业固废����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处置问题多等特点,山西省2017����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年挂牌成立山西大地环境投资控股有限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公司,进行土地整治、矿山修复、固����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������废处置。土地开发业务负责人郭玮说,今年共开工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������包括废弃地复垦、治沟造地、土壤改良、高����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标准农田建设等在内的土地整治项目35万余亩,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������实现了经济效益与社会效益的双赢。
“我们正着力改变‘一煤独大’的产业特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������点。”山西省国资委副主任张宏永介绍,山西7户省����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属煤炭企业今年编制了新兴产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������专项规划,涉及氢能、微波应用、气凝����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������胶、光电、高端制造等新兴产业的25个项目,规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划总投资超过700亿元。
国务院国资委主任郝鹏表示����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,未来将以发展先进制造业、振兴实体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济为重点,着力推动国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������资本布局优化调整。
敢啃“硬骨头”,发展更高效
进入“深水区”,更要直面“硬����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������骨头”。
11月底,山东省30家省属企业负责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人公开做出承诺,就重点改革事项设下“倒����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计时”,接受社会监督。山东省以改����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革落实情况为参照,拉开企业负责人薪酬差距。对严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重影响改革的企业负责人,可免去职务,或提请省委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更换企业负责人。
“国企改革走到今天,好改的已经改完了,真正触及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利益、矛盾重重的改革推进力度不够。”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������山东省国资委主任张斌说,此举目的就是传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导压力,推动省属企业负责人将改革的顶层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设计落到实处。
强化紧迫感、责任感、使命感,改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革才能加快落地。
“作为国企改革关键点和突破口的国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企混合所有制改革,在辽宁稳妥推进。省属企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和沈阳、大连市属企业,混改比例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������在55%左右。”辽宁省国资委有关负责人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������说,辽宁今年打出改革、调整、减负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的“组合拳”,明确了重点改革事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项的时间表、路线图、施工图����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
国企改革的不断深化,也在呼唤国资监管职能加快转变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。今年11月,国务院国资委正式印发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《关于以管资本为主加快国有资产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监管职能转变的实施意见》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,从转变监管理念、调整监管重点、改进监管方式等方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面为国企高质量发展奠定坚实基础����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
国有企业新兴产业加速发展,钢铁、煤炭等过剩产能����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效化解,低效无效资产有序退出,企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业核心业务更加突出;公司制改制全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������完成,混合所有制企业数量和比重大幅增加����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;科技创新的主力军作用显著增强……“国有企业正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在迈向结构更优、效益更好、质量更高的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展。”郝鹏说。
数据显示,今年前三季度,全国国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资系统监管企业实现营业收入同比增长7����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������.4%,净利润同比增长8.9����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������%。
基业长青,需要持续自我革新,国企改革再����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出发的冲锋号已吹响。(记者 余孝忠、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������陈灏、王希 参与记者:王炳坤、魏飚、张骁)